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南京市雨花臺區(qū)鳳集大道15號

鄰里噪音起因與治理建議


本文作者:Frank(知乎ID 安靜之家)原文轉自公眾號:安靜之家噪音基本概念:鄰里噪音的定義:居家生活中因四鄰居住者人為的、或使用器具制造出的干擾到其他居住者的聲音。

鄰里噪音的特征:對他人具有干擾性,發(fā)出時沒有提示預兆,非偶發(fā)性,通常每天都會出現(xiàn),無法簡單地使用分貝值界定噪音大小,晚間影響大于白天。

鄰里噪音的判定依據(jù):是否對其他居住者主觀上造成打擾或打斷反應,該打擾可以是影響睡眠,如被吵醒、入睡困難,也可以是在家中學習工作時被聲音打斷分心。

鄰里噪音的種類:腳步聲、頻繁拖拉桌椅聲、小孩跑跳聲,小孩哭鬧聲、物品砸落地板聲、大力關門聲、大聲說話、敲擊墻壁聲、剁菜板聲、大音量電視聲、寵物噪音、樂器聲、管道下水聲、空調外機低頻噪音、魚缸低頻共振聲等。

鄰里噪音起因一、建筑自身隔音性能差1、建筑隔音標準缺乏監(jiān)管《民用建筑隔聲設計規(guī)范》編號GB50118-2010中規(guī)定,對于高要求住宅臥室、起居室允許的噪音級別為:臥室白天≤40分貝,夜晚≤30分貝;起居室全天≤40分貝,超過此標準即為建筑隔音不達標。

但是,即便是有這樣的標準,當家中出現(xiàn)鄰里噪音超標后,會陷入投訴無門,各部門甩鍋、相互推諉的尷尬境地。

12345投訴平臺:鄰里噪音超標需要有檢測證明,才能證明住宅隔音不達標,噪音問題主管部門是環(huán)保局,責任主體是開發(fā)商,建議咨詢環(huán)保局,或與開發(fā)商協(xié)商處理。

環(huán)保局:我們只負責戶外施工噪音超標、工業(yè)設備、交通噪音。

鄰里噪音影響屬于鄰里問題,建議咨詢物業(yè)調解處理。

物業(yè)的態(tài)度:房子是開發(fā)商蓋的,物業(yè)只負責日常維護管理,隔不隔音不屬于我們管理內容。

開發(fā)商的態(tài)度:房子是按照標準建的,現(xiàn)在出現(xiàn)噪音超標,都是人為的噪音(例如孩子在家蹦跳),這事沒辦法控制,不屬于開發(fā)商的責任,不行你就報警吧。

報警的回復:噪音超標是環(huán)保局的管理范圍,民警無權處置,因為鄰里噪音問題引發(fā)的糾紛,民警可以牽頭與社區(qū)街道出面協(xié)調。

社區(qū)街道的態(tài)度:樓上是有小孩的家庭,平時肯定動靜大一點,鄰里之間應該相互理解,等你有了小孩,你就知道了。

繞了一圈,大家會發(fā)現(xiàn),這部編號GB50118-2010的《民用建筑隔聲設計規(guī)范》只是徒有其表,建筑隔不隔音,在房子蓋完后就沒了主管部門,也就根本不存在監(jiān)管機構,即便是出現(xiàn)房屋隔音不達標,也是無處維權,就更別說處理了。

2、房屋結構導致的隔音差國內降低建筑成本是一個非常重要的事情。

早在70年代北京前三門興建新中國第一批高層住宅的時候,小平同志就親自指示,把層高降到了2米5,這樣每棟樓省下的成本,就能再多蓋一層樓。

而現(xiàn)在的商品房,建筑成本也壓得特別低,結構上全部都是夠用、符合標準就行,所有的樓板、墻體厚度都是卡在剛剛好的數(shù)值上。

(來源:知乎ID住范兒石樂天)根據(jù)GB50010-2010《混凝土結構設計規(guī)范》規(guī)定,住宅房屋現(xiàn)澆樓板厚度,單層板最低60mm,雙層板最低80mm,無梁樓板最大厚度僅150mm。

樓板太薄、墻體輕質化、框架結構剛性連接強度高,導致樓層間的固體振動傳聲現(xiàn)象明顯,例如:樓上走路的振動聲通過樓板和墻體傳導至樓下。

這種現(xiàn)象被稱為“樓板墻體共振現(xiàn)象”,樓板撞擊共振聲是目前最主要的鄰里噪音起因。

另外,一些住宅的公用墻體使用輕質化泡沫磚,隔音量遠不如實心紅磚墻(已被淘汰),導致隔壁聲音透射量增加,例如:隔壁的電視聲、說話聲無法有效隔絕,影響正常生活。

二、裝修忽視隔音細節(jié)多數(shù)家庭在房屋裝修時,不會考慮隔音,導致裝修后隔音效果進一步損失,無法彌補房屋本身隔音差的先天不足。

另外,在裝修行業(yè),沒有強制的隔音標準,木地板鋪不鋪隔音層,很多商家根本不關心。

多數(shù)房屋現(xiàn)澆樓板本身不包括隔音層,在家庭裝修時,鋪設木地板通常只鋪設一層防潮紙,不具備隔音作用,而傳統(tǒng)的木地板鋪設使用木條龍骨架空地板,這種結構無心插柳柳成蔭,形成了聲橋結構,雖然這種鋪設方法沿用了幾十年,但是由于近年來實木地板質量參差不齊,劣質實木地板以次充好,劣質地板易老化、變形、開裂等因素加劇了地板不隔音問題。

三、居住人不良生活習慣在隔音差的房屋中,并非所有人都會經(jīng)歷鄰里噪音打擾,其中最重要的因素是居住者的生活習慣。

1、進屋不換拖鞋,硬底鞋/皮鞋直接踩地板。

2、在家喜歡大聲說話,習慣大聲喧嘩。

3、頻繁在休息時間段剁菜板,菜板下不鋪設軟毛巾。

4、頻繁大力摔門、大力開關櫥門、窗戶、抽屜。

5、頻繁拖拉桌椅家具,沒有固定的擺放位置。

6、習慣亂扔雜物,隨意擺放物品,頻繁掉落。

7、飼養(yǎng)寵物不注重寵物的叫聲及活動造成的影響。

8、晚睡且好動,夜生活豐富,作息時間不規(guī)律。

9、在家健身、直播、練習樂器等不做隔音措施。

噪音問題的成因,客觀上是因為房屋本身的隔音差,主觀上是由于人的因素。

因此,我們在治理中,也要強調對居家文明觀念的宣傳,很多生活習慣不涉及法律約束范疇,例如:鄰居出門后總是很大聲的摔門,摔門時整個房間都跟著振動,聲音突然,足以驚醒熟睡中的其他鄰居。

大聲摔門,不觸犯任何法律,也沒有任何規(guī)定不允許大聲摔門,但是正如不尊老愛幼,不珍惜糧食一樣,屬于不文明行為,所有人應該遵守文明行為,避免不文明行為對他人造成影響。

四、孩子頑皮缺乏管束很多家庭噪音,是由于“熊孩子”造成的,特別是開放二胎的這幾年,學區(qū)房成為孩子集中活躍的區(qū)域,每家每戶都有1-2個讀幼兒園或者上小學的孩子。

只要你的鄰居有孩子,你的居住環(huán)境就很難安靜,早上起床就是一番咚咚咚折騰,拖拉桌椅,翻箱倒柜,東西掉落地板,叫喚聲,哭鬧聲,跑動聲不絕于耳。

平時在家跑跳打鬧,摔玩具,砸地板,踢球跳繩讓人頭皮發(fā)麻。

孩子在家制造噪音,家長卻視而不見,他們的說辭:我家有孩子,孩子要動,我們控制不了誰家沒孩子呢,孩子吵都是很正常他還是個孩子,讓他安靜他聽不懂我們注意了,但孩子愛動,我們真沒辦法孩子頑皮是天性,我們不能管太多是孩子都會吵,等你有孩子就知道了孩子走路就這樣,不能算故意孩子在自己家玩,難道不行嗎這樓里孩子都吵,大家相互理解吧這樣的家長,通常認為孩子吵就是沒法避免的,他們不會主動去管理孩子的行為,更不會意識到孩子的行為是缺少管教導致的,籠統(tǒng)地將孩子活潑與吵鬧劃了等號。

有孩子就一定要忍受被打擾嗎?當然不是!孩子活潑沒錯,但是打擾到其他人就是錯誤的行為,應當被制止。

如果孩子在家跑跳振動,打擾到了樓下鄰居,這本身就是一種不文明行為,而父母沒能正確引導孩子文明的行為,長大之后,就會是一個巨嬰。

在現(xiàn)實生活中,我們有很多成年人,又何嘗不是巨嬰,他們的孩子,沒有正確的榜樣,所以在治理中,我們要加強學校教育的工作,一起推動國人素養(yǎng)的提高。

鄰里噪音治理建議:治理原則:拋開分貝值的局限性,在現(xiàn)有住房環(huán)境內制定噪音治理標準,由基層工作人員組建專項行動小組,達到舉報、受理、執(zhí)行一體化。

一、建立專門的鄰里噪音投訴平臺:可以由現(xiàn)有12345平臺劃撥一部分人員,成立專門的鄰里噪音投訴平臺,專事專辦。

二、由環(huán)保部門成立專門的噪音治理小組,制定鄰里噪音整改標準:1、靜音拖鞋標準2、隔音減振地墊/毯標準3、桌椅家具防滑靜音墊標準4、隔音門窗標準5、隔音吸音材料使用標準6、家庭練習樂器消聲標準7、家庭直播隔音標準8、空調外機消聲減振標準9、寵物飼養(yǎng)的安靜標準每條標準,均對應具體的噪音整改方法,以便基層規(guī)范化執(zhí)行。

三、由基層單位建立規(guī)范治理流程:受害人向12345專項組投訴:第一次:由物業(yè)到噪音戶貼通知條(提出整改建議)第二次:由社區(qū)街道/物業(yè)組成聯(lián)辦組到噪音戶貼警告條(責令整改)第三次:由社區(qū)/街道/物業(yè)/民警組成強制小組上門強制整改措施。

對一個月內被投訴三次以上且不配合整改者:執(zhí)行罰款及行政拘留。

對同時被多人投訴且屢教不改、或在強制整改后惡意破壞措施者:執(zhí)行罰款及行政拘留,并且列入征信黑名單,影響貸款及子女升學。

四、公益宣傳1、在城市公交車、地鐵站、小區(qū)出入口、停車場、商場超市等人流大的點位增加“居家安靜文明”廣告投放,宣傳在家安靜的文明行為,提倡遵守文明習慣,杜絕居家不良陋習,養(yǎng)成不打擾別人的自覺文明素養(yǎng)。

2、由社區(qū)熱心人士組織“安靜協(xié)會”,不定期走訪小區(qū)派發(fā)居家安靜宣傳資料,由文明辦組織社區(qū)居民參加居家安靜文明講座,舉辦場次、參加人數(shù)計入文明城市考核項。

五、學校教育幼兒園入學后,增加居家文明宣傳課,由家長陪同孩子一起參加,引導孩子養(yǎng)成良好的居家安靜習慣。

每學期定期抽查一部分家庭參加安靜文明評比,主要形式為家長帶領孩子模擬在家場景,設置打分項,優(yōu)秀的家庭獲得適當獎勵。

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