本文由新洛浦觀察發(fā)布，2021年5月15日哐哐哐哐哐哐……5月8日凌晨一點多，一臺施工車在高出地面30多米的東沙橋對著橋面猛鑿，吵得附近錦繡半島部分靠近橋梁的居民難以入眠。

這是因橋梁一處伸縮縫損壞而進行的應急搶修，維修持續(xù)了一天。

▲ 工程車深夜施工（橋上亮處）這本是一次突發(fā)的搶修，卻意外讓東沙橋噪聲擾民的老問題再次映入大家的眼簾。

幾年來，群眾反復反饋，政府高度重視，責任單位積極配合，隔聲屏、隔聲窗、升級伸縮縫、降低行車速度……諸多解決方案、設想相繼提出，但東沙橋噪聲污染治理目前仍沒有取得令人滿意的結果。

問題到底出在哪？新洛浦觀察近日走訪、詢問了當?shù)鼐用瘛⑾嚓P政府主管部門和東新高速公司，向讀者完整呈現(xiàn)東沙橋噪聲擾民問題的來龍去脈、污染治理的思路與難點及未來整治工作的發(fā)展方向。

于2010年12月通車的東沙橋位于廣州主城區(qū)西部，南北連接了番禺區(qū)和荔灣區(qū)，雙向六車道，屬于東新高速的一部分。

東沙橋通車的時間正好臨近錦繡半島花園第一期交付入住期，自那以來，東沙橋的噪音擾民問題就一直困擾著錦繡半島的部分居民。

▲ 東新高速（東沙橋）橫穿錦繡半島社區(qū)打開地圖，東新高速（東沙橋）橫穿錦繡半島社區(qū)，將該小區(qū)分為東區(qū)和西區(qū)兩個部分。

大橋距離錦繡半島樓棟最近的距離僅約50米，這幾個樓棟面向橋梁的房屋不得不忍受高速橋的噪聲污染。

▲ 小區(qū)樓棟與橋最近處約50米詹先生家是受影響最大的一戶，他站在房屋陽臺，手機測得的聲量最高可達75分貝——遠超“晝間60分貝、夜間50分貝”的國家標準。

“只要一開窗，那感覺就像你站在了大馬路上，”住在小區(qū)十年的詹先生向新洛浦觀察說，他家裝了兩層隔音玻璃，從不敢在靠橋的房間開窗睡，“這座橋在凌晨三點多都很多車，車速很快，呼呼呼的噪聲一直會飄進來，有時大貨車發(fā)出巨大的震動聲能把人吵醒。

”詹先生感嘆，在常年噪聲的環(huán)伺下，家人的睡眠質量和聽力都深受影響，生活質量更是大打折扣。

▲ 詹先生家陽臺“正對著”大橋近年來，深受噪聲困擾的居民持續(xù)向政府主管部門反映情況，希望采取措施改善人居環(huán)境。

2018年，這一民生問題甚至“驚動了中央”，被列為中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦案件。

要厘清該案件的來龍去脈與責任歸屬，首先最重要的一點是：先有橋還是先有房？根據(jù)番禺區(qū)交通運輸局的介紹，答案是“先有橋”，即橋規(guī)劃在先，小區(qū)規(guī)劃在后。

這樣看來，主要責任應該在于小區(qū)開發(fā)商，小區(qū)開發(fā)商當年的建筑設計在防噪方面大概率是“不合格”的。

▲ 2009年，還在建設中的東沙橋但東沙橋所屬的東新高速公司在當年的建設中，環(huán)保工作方面也并非全無錯處。

2013年9月，廣東省生態(tài)環(huán)境廳針對東新高速未驗先投的環(huán)境違法行為，依法進行了處罰。

東新高速項目于2020年4月30日完成竣工環(huán)保自主驗收。

而錦繡半島也遲至2018年10月才完成自主驗收。

▲ 2020年4月，番禺區(qū)副區(qū)長陳明捷現(xiàn)場督導噪聲污染整治工作問題業(yè)已形成，如何采取補救措施解決問題是關鍵。

據(jù)番禺區(qū)交通運輸局的介紹，近年來，市區(qū)兩級政府對于該案件付出了巨大的努力，包括環(huán)保局和交通局等在內的不同職能部門、不同層級領導先后多次赴現(xiàn)場督導問題解決。

過程中按照相關法律法規(guī)要求，在專家學者的指導下，推動了一些防噪措施的落實，取得了一定的成效，但效果確實還不能讓群眾完全滿意。

在噪聲傳播的末端采取阻隔措施——安裝隔音玻璃是一個施行成本較低的措施。

事實上，錦繡半島的開發(fā)商敏捷地產(chǎn)在開發(fā)樓盤時就想到了這一點，為靠橋的房屋安裝了隔音玻璃。

但據(jù)小區(qū)居民反映，那層隔音玻璃根本抵不住大橋巨大的噪聲，很多居民都像詹先生家一樣，不得不安裝第二層隔音玻璃。

▲ 雙層窗戶也難抵窗外的噪聲但即便如此，隨著東新高速車流量愈發(fā)增長，車輪摩擦聲、伸縮縫噪聲和空氣摩擦聲加倍襲來，兩層隔音玻璃經(jīng)常也難以招架，何況房屋不可能24小時“全封閉”。

居民在用盡自身能采取的措施仍無法解決問題后，只得“向外”想辦法。

顯然，“噪聲源”東沙橋成了主要的研究對象。

事實上，東新高速公司在2017年在東沙大橋南行方向（錦繡半島路段最靠橋的3棟高層住宅一側）加建了隔聲屏，對噪聲起到了一定的阻隔作用。

但問題是，該隔聲屏僅長100米，僅“覆蓋”了3棟樓房，另外同樣靠橋的其他眾多樓棟則無此屏障，這大大影響整體隔音效果。

▲ 橋梁斜拉索處未安裝隔音屏對此，番禺交通局解釋稱，無法安裝更長的隔聲屏是因為相關路段存在斜拉索，斜拉索路段在技術上不能安裝隔聲屏，一旦安裝隔聲屏將會發(fā)生如去年虎門大橋“晃動事件”類似的情況，影響行車安全。

去年5月，連接廣州與東莞的虎門大橋，因為沿橋跨邊護欄連續(xù)設置水馬，改變了鋼箱梁的氣動外形，在特定風環(huán)境條件下，產(chǎn)生了橋梁渦振，造成橋梁異常抖動。

▲ 橋梁安裝的隔聲屏僅100米長（隔聲屏精準位置以實際為準）“橋梁在設計之初就對風受力等情況做好了設計，后面不能隨意更改客觀條件。

類似的道理，像洛溪大橋拓寬工程中的全封閉式隔聲屏也不能采用。

”番禺交通局方面解釋道。

隔聲屏是處理城市道路噪聲污染的重要手段，但囿于客觀原因在東沙橋上只能發(fā)揮有限的效應。

那么，下一個解決問題的思路就落在了伸縮縫上，因為群眾目前反映問題的一大重點就在于車輛經(jīng)過東沙大橋時，橋面連接端處的伸縮縫產(chǎn)生的噪聲。

▲ 道路伸縮縫（資料圖）伸縮縫是為適應建筑物構建在溫度變化下的伸縮變形而設置的一條構造縫，快速行駛的車輛行經(jīng)這種“縫隙”就容易發(fā)出噪聲，目前市場上一些廠商宣稱自家伸縮縫材料或技術可以做到降噪的效果。

▲ 某些機構宣稱掌握了可降噪的伸縮縫技術（資料圖）但番禺交通局表示，他們在國內市場上進行了幾番搜尋，仍未找到專家認可的更成熟的工藝、方法去替換現(xiàn)東沙橋和南引橋的伸縮縫。

因此更換伸縮縫的方案暫時也無法施行。

對橋梁建筑采取工程措施的方案推不動。

當?shù)鼐用窈驼块T又將解決思路轉向在橋上行駛的車輛上——降低車速。

據(jù)了解，東新高速東沙互通至南浦互通段運營速度小轎車限速為100km/h，其他車型80km/h。

高速行駛的汽車產(chǎn)生的摩擦聲較大，降低行車速度一定程度可降低道路噪音。

對噪聲有“切身體驗”的詹先生對這點也表達了高度認同。

▲ 該路段限速100km/h，車輛疾馳，行車聲大但政府部門研究后卻給出了不支持該方案的決策。

對此，番禺交通局解釋稱，其中的原因與上述隔聲屏方案類似，高速公路在設計之初時就結合引橋長度和坡度、主橋長度、轉彎半徑等設計好了限速，如果現(xiàn)在在主橋降速將“牽一發(fā)而動全身”，造成引橋和其他近鄰路段也跟著降速，而在短距離內頻繁變速將影響行車安全，容易造成追尾等安全事故。

因而，降速的設想也就此折戟。

▲ 考慮到安全問題，降速的方案目前也被否決（資料圖）“我們非常理解民眾的心情，這幾年來，政府方面想盡一切辦法去解決東沙橋噪聲污染問題。

但目前確實還沒有特別理想的辦法。

但我們沒有放棄，仍在想新的辦法。

”番禺交通局的工作人員透露，他們最近又與東新高速公司協(xié)商，要求他們繼續(xù)研究、尋找新的材料、工藝，解決伸縮縫噪聲的問題，同時督促他們要加強橋梁，尤其是伸縮縫的保養(yǎng)，盡量減低噪音，減少對附近居民生活的影響。

行文至此，開篇提出的“各方努力，卻長年無法解決”的問題有了初步答案——技術所限。

各方提出的方案最終多因技術限制，而無法施行，或只能有限施行。

技術給我們出難題，但給技術出難題的卻是“歷史”。

事實上，這一問題的根源出在十年前大橋和小區(qū)建設時，各責任方的疏失與失責。

幸好，國家近十年來對環(huán)境保護工作愈發(fā)重視，先后頒布新環(huán)保法，組建生態(tài)環(huán)境部，讓環(huán)保執(zhí)法“長出牙齒”，讓城市不斷向生態(tài)文明新征程邁進。

在新的環(huán)境下，未來類似東沙橋噪聲污染的問題將更可能從源頭斷絕，不再任其野蠻生長，成為各方都搬不開的煩惱。

然而，對于歷史欠賬的問題，我們則要有信心有毅力，下苦功夫去解決。

詹先生向新洛浦觀察表示，他非常認可政府在噪聲治理上所付出的努力，但目前問題沒有最終解決也是事實。

“我們只能說，希望政府和各責任單位，多參考國內外治理案例，更主動更積極地繼續(xù)想新辦法新方案。

”詹先生認為，就算目前“手腳受限”，但治理噪聲仍有可施展的空間。

詹先生是文章開篇提到的5月8日凌晨伸縮縫搶修時巨大噪聲的“受害者”，但他表示，第二天維修好后，伸縮縫處發(fā)出的噪聲改善了很多。

“這個伸縮縫之前噪聲特別大，期間高速路公司沒有來處理，直到近期損壞了才來維修。

”他說道，“就算沒有新材料，伸縮縫也還有繼續(xù)降噪的空間。

”詹先生提到的“敦促高速路公司加強橋梁養(yǎng)護”的建議正好與政府部門最近推行的工作舉措不謀而合——噪聲治理似乎又找到了一個新的落腳點！新洛浦觀察相信，只要各方能進一步加強“有聲的”溝通，同心同德，群策群力，積極務實地面對問題，與時俱進地解決問題，就一定能在通向人民美好生活的道路上跑出幸福之聲。

本文部分資料圖片來源于網(wǎng)絡，引用系出于傳播更多信息之目的。

若此舉侵犯了您的合法權益，請圖片作者持權屬證明與平臺聯(lián)系，我們將及時更正或刪除，謝謝！新洛浦觀察新銳視角發(fā)掘廣州番禺最有價值的資訊。

[我也在公眾號哦~]往期推薦：番禺洛溪、南浦將新建三家社區(qū)醫(yī)院！有望今年啟用！廣州番禺仲元學位爭奪戰(zhàn)火延燒，獨家分析洛浦大石中學財力